树立忠诚干净担当的新形象

以“严”“实”作风建设新袁家边

——在袁家边村“三严三实”专题党课暨专题教育部署会上的讲话

王健

（2015年6月8日）

同志们：

中央决定，从今年4月底开始在县处级以上领导干部中开展

“三严三实”专题教育，这是党的群众路线教育实践活动的延展

和深化，是我们党抓自身建设常态化的又一次重要实践，也是我

街道深入贯彻落实习总书记视察江苏重要讲话精神、协调推进“四

个全面”、建设“强富美高”新江宁的迫切需要。前一段时间，省

市区委先后召开专题教育部署会，省委罗志军书记、市委黄莉新

书记、区委陈发喜区长、街道党工委蒋时汉书记先后上党课，分

别对全省全市全区全街道“三严三实”专题教育提出明确要求。

根据中央省市区委和街道党工委部署要求，按照袁家边村支委会

议讨论的意见，今天由我讲一堂专题党课，主要是结合袁家边村

实际和自己的学习思考，围绕学习“三严三实”、践行“三严三实”

谈些认识和体会，同时代表袁家边村党总支对全村开展专题教育

作部署。我主要讲四个问题。、

一、深刻认识“三严三实”的丰富内涵和重大意义

去年3月，习总书记在参加全国“两会”安徽代表团审议时

首次提出，“各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、

严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”。之后，

总书记多次在不同场合强调“三严三实”，在全党、全社会引起高

度共鸣，形成广泛共识。“三严三实”只有6句话24个宇，言简

意赅，却内涵丰富、精辟深刻，是我们做人做事、为官用权的行

为标尺和基本规范。我们学习和践行“三严三实”，前提是准确把

握“三严三实”的基本内涵、精神实质和实践要求。

严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德

境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。

古人讲，修身齐家治国平天下，修身就摆在第一位。今天，共产

党人严以修身，就要自觉树立坚定的信仰，锤炼坚强的党性，培

育高尚的情操。严以修身的根本是坚定理想信念、核心是加强党

性修养、基础是提升道德境界。

严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，

把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。

习总书记反复强调，我们的权力是党和人民赋予的，是为党和人

民做事的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。这就鲜明

地告诉我们，公权民用，一丝一毫不能私用；公款姓公，一分一

厘都不能乱花。领导干部应当把秉公用权作为底线，时刻做到公

私分明、公而忘私。

严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自

省，遵守党纪国法，做到为政清廉。我们常说，内因是决定事物

发展的性质和方向。领导干部能不能经受住错综复杂的考验和形

形色色的诱惑，关键靠自省自律，靠节制私欲，靠个人修为，靠

自我约束。严以律己必须要有自省意识、红线意识、法治意识。

谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、方

案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，

不脱离实际。其本质要求也就是求真务实、实事求是。谋事要实，

离不开学习的加强，离不开调研的深入，离不开决策的民主，离

不开把上级精神与本地实际有机结合、创造性地开展工作。

创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇

于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史

检验的实绩。小平同志曾经说过，“不干，半点马列主义都没有。”

习总书记反复强调，空谈误国、实于兴邦，一分部署、九分落实、

马上就办。这都需要我们拿出敢于担当的精神，挑战面前有敢于

冲破难关的勇气，机遇面前有敢抓善闯的锐气，主动扛起推动一

个地方或部门科学发展的责任担当。

做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，

做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。这是我

们做人的基本要求。党员领导干部为人处世做官应当诚实守信，

坦坦荡荡，思想上与党和组织同心，行动上与党和组织同步，对

群众真情实感，对同志真心实意，言行一致，表里如一。

“三严三实”要求是一个有机整体，从锤炼党性、用权为民、

为政清廉、求真务实、敢于担当、公道正派等方面，深刻阐明了

新形势下作风建设的新内涵，体现了内在自觉与外在约束的辩证

统一，体现了继承优良传统与贴近时代要求的辩证统一，为深入

推进作风建设树立了新的标杆。“三严”是内在要求，主要指向主

观世界的改造，有了“三严”，“三实”就有了坚实基础。“三实”

是行为取向，主要指向客观世界的改造，有了“三实”，“三严”

的实际价值才得以体现。“三严”要求党员干部筑牢思想上的“防

火墙”，增强抵御各种病毒的免疫力，坚持权为民所用、情为民所

系、利为民所谋，为党员干部为人处世、正心修身提供了基本遵

循。“三实”要求党员干部说老实话、办老实事、做老实人，摒弃

花架子和表面文章，抛弃损害群众利益的“形象工程”和“政绩

工程”，坚持实事求是、求真务实、狠抓落实，做到老老实实、规

规矩矩、坦诚实在，为党员干部履职尽责、用权为民提供了重要

准则。对党员干部来说，“三严三实”既是思想上的守则，又是行

为上的准则，是必须坚守的人生信条。袁家边村党员干部要深刻

认识“三严三实”的理论意义和实践意义，准确把握丰富的科学

内涵，切实增强践行的自觉性和坚定性，心中有党不忘恩、心中

有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，争做对党忠诚、

个人干净、务实担当的干部。

二、深入查摆干部队伍中“不严不实”问题

习总书记强调的“三严三实”，是着眼解决作风方面突出问题

提出来的，具有很强的现实针对性。根据中央对开展“三严三实”

专题教育的要求，围绕省委提出的“六查六看六整治”工作主线，

市区委“六对照、六整治、六见效”要求，结合我村实际，鲜明

提出我村开展专题教育要切实做到“六对照、六整治、六见效”，

就是为了推动全村党员干部特别是两委干部牢固树立问题意识，

在解决问题中把“三严三实”要求践行好、落实好。

应当说，党的十八大以来，根据中央和省市区部署，我们持

之以恒抓党建、改作风，特别是经过群众路线教育实践活动和中

央巡视组反馈意见整改落实，全村党员干部思想政治建设、作风

和工作方面存在的一些突出问题得到较好解决，干部队伍的精神

面貌、作风状况发生了新的变化。广大干部为民、务实、清廉之

风得到进一步锤炼。通过开展群众路线教育活动，紧紧“围绕民

生保障、环境整治、固本强基的等明确了XX项整改行动，严格

实施“十大专项治理”，认真抓好中央巡视组反馈意见的整改落实，

我村集中整治了一批“四风”顽症，树立了一批改进工作作风的

新规，在党员干部中强化了“当干部就必须接受更严格的约束”

的观念。现在，我们村里花架子少了，干实事多了；干部离特权

远了，离群众近了；奢侈浪费少了，勤俭节约多了。据统计，今

年前5个月，全村“三公”经费同比下降了XX%。

但我们也必须清醒看到，我村的作风建设特别是教育实践活

动取得的成效还只是初步的，与中央、省市区要求和群众期待相

比，用达到作风建设的理想状态来衡量，还有不少差距。许多整

改任务还没有落实到位，一些深层次问题还没有从根本上破解，

一些“四风”问题的收敛是在高压态势下取得的。对于“三严三

实”专题教育要解决的突出问题，中央《通知》用“三个着力解

决”进行了概括，涉及信仰信念、党性修养、权力行使、纪律规

矩、做人做事等多个方面。省委罗书记、市委黄书记、区委陈区

长、街道蒋书记在专题党课中点出的问题，很有代表性、典型性，

所有这些在我村党员干部中还或多或少、或轻或重存在着的问题，

我们必须引起高度重视。这里，我结合袁家边实际和同志们作一

些简要分析。

一是在作风建设方面，主要是思想自觉和行动自觉还没完全

形成，一些违反中央八项规定的问题仍然存在。个别同志缺乏对

作风问题顽固性和反复性的认识，仍存在不以为然、警惕性不高

的问题，解决“四风”由“不敢”到形成“不想”的自觉、“不能”

的体制还有较长的过程。有的信奉多栽花少栽刺，习惯当老好人，

或是将“你的”、“我的”分得很清楚，遇事推诿扯皮、不愿担责

任。有的当面一套、背后一套，做事不实在，讲空话、务虚功。

二是在严守党的纪律和规矩方面，主要是自我要求不够严格、

党性原则不够坚定。有的对中国特色社会主义理论体系的学习理

解把握，存在知之不深、知之不全、知之不新的问题，政治敏锐

性、政治鉴别力不够强。有的对社会上一些听信、传播甚至制造

谣言的行为见怪不怪、甚至以讹传讹，少数干部还发表一些不符

合党员身份的牢骚怪话。

三是在干事创业方面，主要是还没有牢固树立正确政绩观，

工作上不敢担当、缺乏主动作为，面对困难矛盾畏难懈怠。有的

同志工作中缺乏精气神和责任心，特别是在新常态下，面临的各

种挑战考验多，感到处处受到约束，缚住了手脚，凡事要掂量一

下对自己有没有影响，把个人利益放在了前面，一定程度上滋生

了“为官不为”的思想。有的缺乏开拓进取精神，按部就班、不

温不火，很多改革、很多矛盾老是搁置在那儿，不能突破。

上述这些问题，有的是共性问题，有的是个性问题，但都与

修身用权律己不严、谋事创业做人不实有关。应当说，这些“不

严不实”问题的存在，不仅使党员干部个人丧失了应有的本色，

更严重危害党的肌体健康，损害党群干群关系，影响和贻误党的

事业发展。习近平总书记说过，有问题并不可怕，怕的是对问题

麻木不仁。大家要紧密结合实际，切实把自身“不严不实”问题

找准找实、剖深剖透，加以整改和纠正。

三、下大力践行“三严三实”要求

要从根子上解决“不严不实”的问题，关键在于广大党员干

部切实把自己摆进去，用“三严三实”的戒尺规范自己的言行，

真正“严”字当头、落到“实”处，努力做到心中有党不忘恩、

心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，争做对党

忠诚、个人干净、务实担当的党员干部。结合学习习总书记系列

重要讲话和近期调查研究，我着重谈四点体会：

1、修身之本在于忠诚，要在坚定理想信念、提升精神境界上

下功夫。作风方面存在问题，与修身不严有很大关系。我们只有

不断修身正己，才能管住自己、战胜自己。习近平总书记把理想

信念形象地比喻为共产党人精神上的“钙”，强调理想信念不坚定，

精神上就会“缺钙”。理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑

坡是最危险的滑坡。全村每一名党员干部都必须把严以修身作为

一生的必修课，严格按照省委罗书记在专题党课上强调的“修志、

修德、修行”的要求，进一步加强党性修养，坚定理想信念，提

升道德境界。

2、用权之要在于规矩，要在公私分明、秉公用权上下气力。

领导干部与普通百姓的区别就在一个“权”字上，干部出问题主

要也是出在这个“权”字上。权力是一把双刃剑，善用则利国利

民，滥用则引火烧身。习总书记谆谆告诫大家，“很多人有权力了，

往往会成为被围猎的对象，当官发财两条道，当官就不要发财、

发财就不要当官”。全村党员干部要树立正确的权力观，对手中的

权力有战战兢兢、如临深渊、如履薄冰的谨慎，做到有权不可任

性，确保权力行使不偏向、不变质、不越轨、不出格。

3、律己之重在干净，要在保持敬畏之心、严格自律上用心思。

个别党员干部仍然没有适应当前作风建设的“大气候”，头脑仍然

不清醒、自律意识仍然不够强。习总书记强调，干部要做到“心

有所畏、言有所戒、行有所止”，就是要求干部在严于律己上做表

率、作示范。省委罗书记在专题党课上就“律己”要求党员干部

做到慎初、慎独、慎微、慎情“四慎”，市委黄书记在“四慎”基

础上又加了“一慎”慎终，并要求算好政治账、经济账、名誉账、

健康账、亲情账“五笔账”。这些警醒的道理，大家也都很清楚明

白，关键是要真正用它们来严格要求自己、管住自己。总之，要

敢抓敢管、担当尽责，坚决纠正执行党的纪律失之于宽、失之于

软的现象，推动形成守纪律讲规矩的良好氛围。

4、谋事创业之贵在于实干，要在求真务实、干在实处上用实

招。践行“三严三实”要求，就是要树立正确政绩观，摒弃花架

子和表面文章，坚持实事求是、求真务实、狠抓落实。一要遵循

客观规律、一切从实际出发。我们必须以“三严三实”态度和奋

发有为的精神，结合实际，进一步提出务实管用的举措，以实实

在在的谋划和实招，确保总书记视察江苏重要讲话精神在袁家边

村落到实处。二要敢于担当、尽责尽职更进取。我们必须敢于担

当和尽责，必须始终保持干事创业的锐气和勇往直前的精神，用

铁的肩膀扛起应该肩负的担子，决不辜负袁家边人民的期盼与重

托。三要真抓实干、在“干在难处”上见实效。习总书记指出；

时代进步总是在解决时代难题的基础上实现的。我们必须增强忧

患意识和紧迫感，进一步增进改革攻坚共识，勇于迎难而上，破

难而进，变压力为动力，化不利为有利。

根据中央《通知》精神和街道党工委实施方案，袁家边村党

总支对开展“三严三实”专题教育进行了专门研究，并结合实际

制定了《实施方案》，大家要高度重视、精心组织、抓好落实。

一要牢牢把握专题教育的总体要求。这次专题教育主题十分

鲜明，就是深入学习、自觉践行“三严三实”。要对照“三严三实”，

聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、

整改落实、立规执纪结合起来，着力解决“不严不实”问题，教

育引导党员干部自觉按照“三严三实”要求修身做人、为官用权、

干事创业。具体要做到“三个贯穿始终”：一是将问题导向贯穿始

终。按照“六对照、六整治、六见效”的要求，认真对照检查、

仔细梳理分析，全过程、各环节都聚焦问题、对准问题，使专题

教育过程成为校正“不严不实”问题的过程。二是将“严”与“实”

的标准贯穿始终。以“讲认真”的态度，紧密联系实际，精心组

织实施，力戒形式主义，力戒“空、虚、偏”，避免“抄、套、仿”，

确保中央提出的“三个见成效”在我村全面落实到位。三是将以

上率下贯穿始终。从两委干部开始，要以身作则、以上率下，要

带头查找问题、带头开展批评和自我批评、带头抓好整改落实，

以模范行动，带动专题教育有力有效开展。

二要高质量做好专题教育的“关键动作”。关键抓好“三个专

题”：一是组织好专题学习研讨。要突出学习重点，深入学习习近

平总书记系列重要讲话精神，做到学而信、学而用、学而行。要

将专题教育融入经常性学习教育，与中心组学习、“三会一课”等

结合起来，特别要把党员干部下基层“四解四促”、“十百千万”

走访作为重要载体，搞好专题调研，面对面请群众帮忙查找“不

严不实”问题，做到听意见、查不足、受教育、明方向。二是开

好专题民主生活会。年底前，两委干部要以践行“三严三实”为

主题，召开专题民主生活会和组织生活会。要继续弘扬整风精神，

认真开展批评与自我批评，确保达到“坚持真理、修正错误，统

一意志、增进团结”的目的。三是动真碰硬抓好整改落实和长效

建制。坚持不懈抓好教育实践活动后续整改及专项整治，聚焦群

众反映强烈的“不严不实”问题，一项一项列出整改清单，正风

肃纪、务求实效。着眼于巩固成果、防止反弹，扎实做好建制度、

立规矩工作，强化制度执行，推动“三严三实”常态化长效化。

三要从严从实抓好专题教育的组织实施。要严格落实责任。

各支部书记要承担第一责任人责任，既要率先垂范、带头接受教

育、先学一步，又要站在一线、靠前指挥。充分运用各类媒体，

广泛宣传中央和省市区委关于专题教育的部署要求，宣传专题教

育的工作进展和实际成效，宣传推进过程中的好经验好做法，为

践行“三严三实”营造良好舆论氛围。要注重统筹兼顾。把专题

教育与贯彻党的十八大和十八届三中四中全会精神有机结合起

来，与落实习近平总书记视察江苏重要讲话精神有机结合起来，

与做好改革发展稳定各项工作有机结合起来，切实做到两手抓、

两促进，以专题教育中激发出来的精气神，凝聚建设幸福袁家边

的强大力量。

同志们，开展“三严三实”专题教育，是推进全面从严治党

的重要举措和有力抓手。让我们紧密团结在以习近平同志为总书

记的党中央周围，紧紧围绕“四个全面”战略布局，切实把“三

严三实”落实到管党治党全过程，争做忠诚干净担当的共产党人，

为建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新麒麟作出

应有贡献！