根据《南京市农作物秸秆禁烧与综合利用工作办法》的要求，为进一步改善我社区大气环境质量，落实“蓝天行动计划”，保障人民群众身体健康，切实做好我社区秸秆禁烧监督工作，结合我社区工作实际就做好夏、秋季秸秆禁烧工作制定方案如下：

一、指导思想

按照“疏堵为主、以疏为主、属地管理、全面禁烧”的原则，通过秸秆禁烧与综合利用相结合，全面防控和重点督查相结合，行政推动与技术引导相结合，全面提高秸秆禁烧工作管理的层次和水平，为建设绿色美丽品质健康新晨光创建良好生态环境。

二、工作任务

为进一步改善我社区大气环境质量，保障人民群众身体健康，切实做好我社区秸秆禁烧监管工作，通过有效举措禁止秸秆焚烧，确保全社区不因焚烧引发环境污染事件，不因秸秆焚烧受国家和省市区街道的批评问责，不因秸秆焚烧引发安全事故。

三、工作措施

1、建立健全禁烧组织体系。作为阶段性的重点工作，晨光社区建立上下贯通、横向到边、纵向到底的全覆盖的网络体系。一是成立领导小组。社区成立由社区书记挂帅、两委班子成员指挥、各职能部门密切配合的领导小组，各自然村也要成立村长总负责，妇女委员具体抓的领导小组，全面做好禁烧工作的组织、指挥、协调工作。二是成立专门的工作班子，社区将组织相关部门人员，采取集中办公，阶段性集中精力直到、督查、考核各自然村的禁烧工作。各自然村要根据种植区域面积大小，组织专门人员，全天候进行宣传、巡查、督查、通报、上下联络等各项工作。三是个自然村组织联防队，采取定点和流动相结合的办法，实行24小时值班制度。同时，将禁烧任务层层分解，做到自然村包组、组包户、户包田块，实现社区、自然村、组、户四级联防。

2、落实禁烧防控措施。采取扎实的措施让禁烧工作落实到位。一是重点区域定点值守。沪宁高速公路两侧5公里范围内，S122省道两侧5公里范围内，饮用水源地、重要生态功能区、文物保护区、油库、林地、重要通讯设施、重要电力设施等周围区域内。安排专人24小时值守巡视，负责重点区域的监控巡查工作。二是建立快速处置机制。联防队伍要配齐翻耕、处置、灭火器具，发现问题第一时间处理并及时上报，对具体责任人按相关法律法规给予重罚。

3、强化禁烧工作的考核。建立责任制，按照社区制定的考核办法，严格考核。一经在本社区范围内发现有焚烧秸秆和对焚烧造成重大事故的现象，将按照要求问责到各片区责任人。

四、工作要求

1、高度重视。由于我社区位于城乡结合部，区位独特，交通便捷，特别是S122省道拓宽部分工程在我社区范围内，各级领导以及社会各届都非常重视，致使我社区禁烧工作要求高、压力大。做好这项工作，关系到区域空气环境质量的好坏、关系到社区居民的身体健康同时也关系到我社区的形象。各自然村务必高度重视，及时落实人员，布置落实禁烧工作。

2、落实责任，明确属地管理责任。各自然村是责任主体，形成村长负总责、妇女委员亲自抓的工作责任制。

3、 强化宣传。一是提高知晓率，各自然村要发放“一封信”，将秸秆禁烧工作宣传深入到自然村、农户家庭和田间地头，让社区居民明白焚烧秸秆的违法行为，清楚焚烧秸秆的危害性。二是营造浓厚氛围。通过张贴通告、刷写标语、在重要田块树立宣传牌等形式，开展各类宣传活动。三是灌输新理念，让社区居民知道焚烧秸秆是一种极不环保的方法，只有把秸秆定点堆放、统一处理才科学环保。

4、 完善巡查记录。各自然村认真填写秸秆禁烧巡查表，记录巡查时间、线路、人员、现场处置情况等，做到一日一表，每日一报。各自然村次日上午8点00分前将一天巡查情况以表格形式报送给社区。

晨光社区居民委员会

2015年10月14日